Inteligența artificială în învățământul preuniversitar
De la restricționarea utilizării la construirea competenței
- dintre liceeni au folosit deja inteligența artificială
- 98%
- dintre cei care folosesc IA o fac pentru școală săptămânal
- 84%
- spun că nu au învățat despre IA în niciun context
- 27%
- de liceeni din toate regiunile, date ponderate după INS
- 3.033
Rezumat executiv
- Adopție84%dintre liceenii care folosesc IA o fac pentru școală cel puțin o dată pe săptămână, iar un sfert o folosesc zilnic
- Repertoriu1 din 2elevi au folosit IA ca să le rezolve temele, însă doar 22% pentru prima variantă a unui eseu sau referat
- Colegii8,2 din 10colegi au predat cel puțin o dată o temă rezolvată integral de IA, în estimarea medie a elevilor
- Alfabetizare4,2 din 6răspunsuri corecte, în medie, la șase afirmații despre cum funcționează IA; 28% greșesc cel puțin jumătate, în timp ce 60,7% declară că știu să explice colegilor ce este IA
- Reguli44%dintre elevii cu reguli clare la școală își rezolvă temele cu IA, față de 53% acolo unde nu există reguli
- Echitate90%dintre elevi folosesc doar versiuni gratuite, iar școala oferă acces plătit pentru numai 0,5% dintre ei
Inteligența artificială este deja prezentă în școala românească. Adopția s-a materializat însă prin utilizarea ad-hoc de către elevi, nefiind însoțită de un răspuns instituțional și de politică publică. Așa cum arată acest studiu de percepție, pornind de la date colectate pe un eșantion de 3.033 de elevi de liceu și ponderate pe regiune, gen și filieră, adopția atinge o cotă cvasi-universală în rândul elevilor, de circa 98%. Dintre cei care folosesc IA, 84% o fac pentru școală cel puțin o dată pe săptămână, iar un sfert zilnic. Practic, dezbaterea despre oportunitatea utilizării devine caducă; în schimb, centrul de greutate al discuției publice trebuie să graviteze către sprijinul pe care elevii îl dobândesc în utilizarea IA și în adaptarea la progresele rapide ale acestei tehnologii.
Repertoriul de utilizare a inteligenței artificiale este larg. Dintre elevii care folosesc IA pentru școală, 74% o folosesc pentru căutarea de informații, 55% pentru explicarea conceptelor dificile și 50% pentru pregătirea evaluărilor. Chiar mai mult, unul din doi elevi afirmă că a folosit IA ca să-i rezolve temele. Amploarea substituției scade însă odată cu miza sarcinii: de la 50% la teme la 22% la prima variantă a unui eseu sau referat. Elevii aplică o ierarhie morală proprie, consecventă cu această tendință: 85% consideră acceptabilă documentarea prin intermediul unui instrument IA, dar numai 40% redactarea unui eseu predat ca propriu. O posibilă politică educațională ar avea, prin urmare, un punct de sprijin în convingerile elevilor.
Rezultatul central al studiului este decalajul dintre comportamentul propriu și cel atribuit colegilor.
Întrebați câți dintre zece colegi au predat cel puțin o dată o temă rezolvată integral de IA, elevii răspund în medie 8,2, iar peste jumătate aleg chiar valoarea maximă a scalei (10). Distanța față de cei 50% care declară că au folosit IA pentru teme este de aproximativ 32 de puncte procentuale. Datele sugerează coexistența a două explicații, care nu pot fi separate metodologic prin acest instrument: pe de-o parte, elevii subraportează utilizarea proprie; pe de altă parte, aceștia tind să supraevalueze norma de utilizare a colegilor.
Alfabetizarea a fost măsurată direct, prin șase afirmații despre funcționarea acestor sisteme. Scorul mediu este de 4,2 din 6, iar 28% dintre elevi răspund corect la cel mult jumătate dintre itemi. Structura lacunelor indică întocmai punctele nevralgice pe care actul de predare-învățare trebuie să le vizeze: deși elevii înțeleg că IA poate produce informații și conținuturi eronate, reflexul verificării lipsește, iar percepția asupra potențialului IA de a confabula este redusă. În plan școlar, consecințele se resimt profund: 46% dintre elevii care folosesc IA pentru școală declară că folosesc informații fără să le verifice, iar 21% afirmă că au predat deja lucrări cu surse inexistente.
Datele susțin teza studiului. Acolo unde elevii raportează reguli clare, substituția temelor coboară la 44%, față de 53% în absența oricărei reguli, iar neverificarea informației scade de la 50% la 42%. Interdicția totală nu produce însă rezultate mai bune decât regula clară, ci ușor mai slabe, fapt ce constituie un argument important împotriva unei politici întemeiate pe prohibiție. Problema nu este una de disciplină, ci de îndrumare: 27% dintre elevi nu au învățat despre această tehnologie în niciun context, iar sursa cea mai frecventă de învățare rămâne cercul de familie și prieteni, la 32%, înaintea oricărui context formal.
Decalajul de echitate se manifestă la rândul său drept pilon al problemei. 90% dintre elevii care folosesc IA pentru școală apelează exclusiv la versiuni gratuite, iar școala asigură acces plătit în numai 0,5% dintre cazuri. Elevii ajung, astfel, să utilizeze LLM-uri comerciale neadaptate actului educațional. Mai important, ponderea elevilor care nu au învățat nicăieri despre această tehnologie crește de la 23% în familiile care trăiesc confortabil la 33% în cele care trebuie să fie atente la cheltuieli sau se descurcă greu, iar scorul de alfabetizare variază considerabil între filiera teoretică cu profil real (4,7 din 6) și cea tehnologică (3,8 din 6), deși intensitatea utilizării este practic identică.
Două rezultate suplimentare reclamă atenție. Acuzația nefondată de utilizare a inteligenței artificiale este raportată de 27% dintre elevi, procent care depășește ponderea celor sancționați sau avertizați pentru folosirea IA (16%). Fenomenul nu descrie încă un climat generalizat de suspiciune, dar este deja prezent la o scară care nu poate fi ignorată, într-un context în care verificarea devine tot mai dificilă, iar instrumentele automate de detecție se răspândesc fără proceduri care să le încadreze.
Elevii manifestă, în egală măsură, temeri consistente privind propriul parcurs profesional. Peste jumătate se tem că o parte din ceea ce învață astăzi va deveni inutil, iar îngrijorarea privind oportunitățile de angajare în domeniul de interes se situează la un nivel apropiat, în timp ce doar aproximativ unul din trei se declară pregătit pentru un viitor în care tehnologia este folosită intens la locul de muncă. Anxietatea produce deja consecințe asupra deciziilor de parcurs, de vreme ce o parte dintre elevi reconsideră domeniul de studiu sau chiar oportunitatea de a urma o facultate, în timp ce foarte puțini au discutat aceste decizii cu familia, cu un profesor sau cu un consilier.
Pornind de la aceste rezultate, însoțite de o prezentare pe larg a cadrului normativ național, european și internațional, de analize ale literaturii de specialitate și a studiilor existente pe acest subiect, lucrarea propune cinci direcții de politică publică, ancorate în modele de bună practică și în arhitectura învățământului preuniversitar românesc: completarea Cadrului național de competențe digitale pentru elevi cu dimensiunea inteligenței artificiale, infuzia curriculară, reforma sistemului de evaluare, sprijinul structurat pentru cadrele didactice și un set de măsuri adiacente centrate pe un instrument configurat pedagogic și pe echitate.
Introducere: Adopție cvasi-universală, vid normativ
Inteligența artificială generativă nu mai este o noutate în educație, iar utilizarea ei este larg răspândită. Aceasta nu a penetrat sistemul educațional prin instituții, prin norme și politici de resort, ci prin utilizarea independentă de către elevi și profesori (shadow AI). Aici apare și prima diferență dintre adopția IA și procesele de digitizare sau digitalizare în învățământul românesc: dacă procesele digitale au prins contur prin dotarea școlilor cu calculatoare, laboratoare TIC și platforme de e-learning în pandemie, deci „de sus în jos”, IA pătrunde pe cale inversă în educație, „de jos în sus”, prin utilizare cvasi-universală. Practic, adopția IA se clădește pe cale vernaculară, în mod informal, prin crearea „invizibilă” de cunoaștere cu sprijinul modelelor lingvistice mari (LLM-uri).
Pandemia a reprezentat momentul T0 pentru urgentarea digitalizării în învățământul românesc. De la achiziționarea de dispozitive pentru elevii din medii defavorizate până la alocarea de sume importante din PNRR pentru dotarea digitală a școlilor și dezvoltarea unui cadru național dedicat competențelor digitale, în ton cu referința europeană, diverse măsuri au fost adoptate. Ele au exercitat însă un impact limitat, iar cele mai recente rezultate ale studiului PISA sugerează acest lucru; cu toate acestea, contextul pandemic a creat teren fertil pentru acțiune concertată. Întrebarea care se ridică este următoarea: avem nevoie de o nouă pandemie pentru a defini o politică publică dedicată inteligenței artificiale în învățământul preuniversitar?
În mod evident, răspunsul ar trebui să fie negativ. Pentru statul român, dilema nu mai este dacă să permită utilizarea IA în educație, pentru că realitatea din teren este evidentă prin datele disponibile. Dilema survine dintr-o altă speță: cum reușim să sprijinim o utilizare responsabilă și bine informată a acestor tehnologii de către elevi în actul de învățare? În absența îndrumării, întrebarea relevantă nu este cine folosește inteligența artificială pentru a frauda, ci ce anume învață elevii atunci când folosesc un instrument care poate produce în locul lor.
Studiul folosește o definiție deliberat largă a inteligenței artificiale, reflectată și în chestionar. Ea acoperă atât LLM-urile, cât și aplicațiile generatoare de imagini, asistenții integrați în aplicații de productivitate și funcțiile de sinteză ale motoarelor de căutare. Chestionarul întreabă explicit și despre utilizarea informală, în afara cadrului stabilit de școală, în timpul liber sau din curiozitate. Acest lucru poate explica, în parte, nivelurile de utilizare mai ridicate decât cele raportate de alte surse instituționale.
Teza centrală a studiului pornește de la datele pe care acesta le relevă:
Politica publică privind inteligența artificială în educație trebuie să treacă de la restricționarea substituției la construirea competenței.
Utilizarea IA de către elevi în procesele educaționale este, așa cum subliniam anterior, cvasi-universală. De aceea, orice politică publică în domeniu trebuie să se concentreze pe trei priorități complementare: înțelegerea tehnologiilor IA, utilizarea acestora ca sprijin în procesul de formare și îndrumarea elevilor în apelul la inteligența artificială. Deși nicio politică educațională nu poate să garanteze că intenția bună a utilizatorului, în speță a elevului, nu duce la diminuarea actului de învățare atunci când sarcina poate fi externalizată, existența unui cadru coerent de norme, îndrumarea complexă și transversală, dar și o mai bună înțelegere a tehnologiei modifică simțitor datele problemei.
- 1înțelegerea tehnologiilor IA
- 2utilizarea acestora ca sprijin în procesul de formare
- 3îndrumarea elevilor în apelul la inteligența artificială
Imperativă este, deci, alfabetizarea IA plenară, nu interzicerea utilizării. Competența IA, înțeleasă drept un set de cunoștințe, abilități și atitudini care permit o bună înțelegere a tehnologiilor IA și o utilizare etică, echilibrată și bine informată a acestora, devine pilonul oricărei politici educaționale responsabile în domeniu.
„Cadrul AILit (…) definește alfabetizarea în domeniul IA ca o combinație de cunoștințe, abilități și atitudini care le permit elevilor să interacționeze cu IA în mod responsabil și eficient. Cadrul este structurat în jurul a patru domenii practice:
- 1Interacțiunea cu IA:înțelegerea momentelor în care IA este prezentă în instrumentele de zi cu zi și a modului în care funcționează acolo, precum și evaluarea critică a rezultatelor pe care le generează.
- 2Crearea cu ajutorul IA:colaborarea cu instrumente IA pentru a sprijini rezolvarea problemelor și creativitatea, ținând cont de implicații etice precum drepturile de autor și prejudecățile algoritmice.
- 3Gestionarea acțiunilor IA:delegarea responsabilă a sarcinilor către IA, stabilirea unor reguli clare și asigurarea supravegherii umane.
- 4Proiectarea de soluții IA:explorarea modului în care funcționează IA și a felului în care pot fi construite sau adaptate sisteme care să rezolve probleme din lumea reală.”
Studiul este structurat după cum urmează. Primul capitol prezintă metodologia cercetării, iar capitolul al II-lea expune rezultatele obținute, pe șase dimensiuni de analiză. Capitolul al III-lea așază aceste rezultate în contextul european și internațional, de la obligațiile juridice la cadrele de competențe și la dezbaterile din literatura de specialitate, iar capitolul al IV-lea descrie cadrul normativ și contextul național. Capitolul al V-lea analizează modele internaționale de bună practică și extrage lecțiile transferabile României. Capitolul al VI-lea formulează diagnosticul, capitolul al VII-lea recomandările de politică publică, iar ultimul capitol concluziile.
I. Metodologie
Studiul se bazează pe răspunsurile a 3.033 de elevi de liceu din toate cele 8 regiuni de dezvoltare ale României, cu vârste între 14 și 20 de ani, colectate online în septembrie 2026. Rezultatele sunt ponderate după structura populației liceale publicată de INS (regiune, gen, filieră), astfel încât să reflecte profilul național al celor 631.451 de liceeni din țară. Marja de eroare este de ±2,4 puncte procentuale.
- chestionar aplicat online
- 3.033 de elevi de liceu
- acoperire națională
- 8 regiuni de dezvoltare
- în perioada
- septembrie 2026
- marja de eroare
- ±2,4 pp
- Nord-Est 17%
- București-Ilfov 14%
- Sud-Muntenia 13%
- Sud-Est 13%
- Nord-Vest 13%
- Centru 11%
- Sud-Vest Oltenia 10%
- Vest 9%
- Respondente 50%
- Respondenți 47%
- Prefer să nu răspund 3%
- Filiera teoretică 50%
- Filiera tehnologică 41%
- Filiera vocațională 9%
- 14-15 ani 17%
- 16 ani 27%
- 17 ani 29%
- 18-20 ani 27%
II. Rezultate
Capitolul este structurat în șase subcapitole, fiecare dintre ele vizând o variabilă diferită. Datele sunt prezentate pentru populația de liceeni, cu dezagregare pe filiere acolo unde efectivele de respondenți permit o astfel de analiză.
Adoptarea inteligenței artificiale și intensitatea utilizării
Adopția IA este cvasi-universală în rândul elevilor, atingând un procent de 98%. Acest nivel de adopție nu variază în mod deosebit între subgrupuri. Practic, în contextul în care nu există un cadru definit de politică educațională, fenomenul pe care îl regăsim este cel al adopției vernaculare, un proces necoordonat, de jos în sus, de utilizare a inteligenței artificiale. Astfel, atenția se mută nu asupra grupurilor specifice care folosesc tehnologia, ci mai degrabă asupra frecvenței și obiectului utilizării.
La nivel de intensitate, utilizarea este consistentă și regulată. Dintre elevii care au folosit vreodată inteligența artificială, 25,1% o folosesc zilnic sau aproape zilnic pentru școală, 44,5% de câteva ori pe săptămână și 14,6% aproximativ o dată pe săptămână, ceea ce înseamnă că 84,2% recurg la ea cel puțin săptămânal. La celălalt capăt al distribuției, 4,7% o folosesc de una până la trei ori pe lună, 7% mai rar, 2,7% au încercat să interacționeze cu un instrument IA doar o dată sau de două ori, iar 1,4% nu au folosit-o niciodată în scop școlar.
Utilizarea nu se oprește la poarta școlii. Întrebați despre utilizarea IA în decursul ultimelor trei luni, 26,5% dintre elevi declară că au folosit inteligența artificială zilnic în timpul liber și 35,9% de câteva ori pe săptămână. Activitățile dominante pe care IA le facilitează pentru aceștia în timpul liber sunt căutarea de informații sau învățarea a ceva nou, la 62,6%, și sfaturile practice ori planificarea unor demersuri, la 52,6%. Această constatare este relevantă întrucât literatura recentă semnalează riscul ca eroziunea competențelor să se producă și în afara clasei, prin utilizarea instrumentelor IA comerciale, acolo unde nu există bariere de protecție.
Intensitatea utilizării este, de altfel, remarcabil de uniformă între filiere, de la 85,1% utilizare cel puțin săptămânală la filiera teoretică cu profil real până la 82,6% la filiera vocațională, diferențe care se încadrează în marja de eroare. Peisajul aplicațiilor este însă puternic concentrat: dintre elevii care folosesc IA pentru școală, 87,1% folosesc ChatGPT, 51,9% Google Gemini și 28,4% funcțiile de inteligență artificială integrate în căutarea Google, în timp ce restul aplicațiilor rămân sub 16%. Un elev folosește, în medie, 2,4 aplicații diferite, ceea ce arată și gama largă de opțiuni comerciale pe care aceștia le accesează în lipsa unor alternative structurate, educaționale.
84,2% dintre elevii care au folosit IA o folosesc pentru școală cel puțin săptămânal.
84,2% dintre elevii care au folosit IA o folosesc pentru școală cel puțin săptămânal.
Frecvența utilizării inteligenței artificiale pentru școală, în anul școlar precedent. Bază: elevii care au folosit vreodată IA. Date ponderate. cel puțin săptămânal84%- Zilnic sau aproape zilnic25%
- De câteva ori pe săptămână45%
- Aproximativ o dată pe săptămână15%
La celălalt capăt al distribuției- De 1-3 ori pe lună5%
- Mai rar7%
- Doar o dată sau de două ori3%
- Niciodată1%
87,1% dintre elevii care folosesc IA pentru școală lucrează cu ChatGPT.
Aplicațiile folosite pentru școală. Bază: elevii care folosesc IA pentru școală. Date ponderate. - ChatGPT87%
- Google Gemini52%
- Funcțiile de inteligență artificială integrate în căutarea Google28%
Repertoriul de utilizare și raportul dintre înțelegere și substituție
La nivel de activități pentru care elevii apelează la IA, acestea pot fi grupate în trei tipologii. O primă tipologie o constituie cea care vizează accesul la informație și comprehensiunea acesteia: căutarea de informații sau idei la 74%, explicarea conceptelor dificile la 55% și pregătirea pentru teste sau examene la 50%. O a doua se referă la intervenții asupra unor texte deja existente, de la sumarizarea acestora, la 47%, la traducere, la 44%, și la corectarea propriului text, la 39%. O a treia este substituția sarcinii, respectiv rezolvarea temei, la 50%, și prima variantă a unui eseu sau referat, la 22%. De menționat este că, din lista de posibile activități sugerate, respondenții au selectat în medie 4,3 opțiuni, ceea ce indică faptul că aceste tipologii de activități nu se exclud reciproc.
Substituția sarcinii, deci, nu este un comportament marginal; circa 1 din 2 elevi apelează la IA pentru a soluționa sarcinile școlare în locul lor. Este însă esențial de observat ce anume se substituie: rezolvarea unei teme punctuale este raportată de 50% dintre elevi, în timp ce redactarea primei variante a unei lucrări de amploare, precum eseul sau referatul, rămâne la 22%, iar bateria privind modul de utilizare arată că preluarea răspunsului aproape ca atare este frecventă pentru 29,8% dintre elevi, în timp ce utilizarea pentru înțelegerea materiei este frecventă pentru 52%. Prin urmare, tabloul nu este nici cel al unei generații care copiază sistematic, nici cel al uneia care folosește tehnologia exclusiv pentru învățare, ci al unei practici mixte, în care același elev alternează cele două regimuri în funcție de miza sarcinii.
Aceeași logică se regăsește în percepția asupra a ceea ce este acceptabil. Pe o scală în patru trepte, utilizarea pentru căutarea de informații despre un subiect nou este considerată acceptabilă de 85,4% dintre elevi, iar rezolvarea unei probleme la o materie de 69,4%. În schimb, redactarea unui eseu predat ca propriu rămâne acceptabilă pentru 40,3%, iar realizarea unui proiect întreg în locul elevului pentru 34,9%. Elevii operează, așadar, cu o distincție morală clară între sprijin și substituție, chiar dacă încalcă eventual această distincție în propria activitate.
În ceea ce privește normele de grup, 73,6% dintre elevi consideră că folosirea inteligenței artificiale pentru școală este ceva normal printre colegi, 57,9% afirmă că vorbesc deschis despre asta, dar 46,2% spun că mulți colegi ascund faptul că au folosit-o, iar 42,6% că cine folosește prea mult este privit drept „trișor”. Coexistența normalizării cu stigmatul explică de ce utilizarea rămâne, în bună măsură, nedeclarată.
Cel mai puternic contrast apare între utilizarea declarată de elevi și cea pe care o atribuie colegilor. Întrebați câți din 10 colegi au predat măcar o dată o temă rezolvată integral de IA, elevii răspund, în medie, 8,2. La întrebarea similară despre eseuri sau referate, media este 7,6. Pentru ambele întrebări, cea mai frecventă opțiune este 10, adică valoarea maximă a scalei, aleasă de 53,1% dintre elevi la prima întrebare și de 44% la a doua. Practic, în timp ce 50% dintre elevi declară că au folosit IA pentru rezolvarea temelor, percepția asupra colegilor atinge 82%, o diferență de aproximativ 32 de puncte procentuale. O primă explicație ține de felul în care elevii își declară propria utilizare: aceștia pot tinde să o subraporteze, pentru a se încadra în tiparele de comportament școlar larg acceptate, însă sunt mai deschiși atunci când vorbesc despre colegi.
A doua explicație posibilă este eroarea de percepție a normei. Respondenții pot avea tendința, sub influența unor percepții larg răspândite și în spațiul public, să supraestimeze norma de utilizare a colegilor pentru substituția muncii școlare prin apel la instrumentele IA. Sondajul arată că elevii care declară că au folosit tehnologia pentru rezolvarea temelor estimează valori mai mari pentru colegi, 8,8 din 10, față de 7,6 la cei care nu au făcut-o, însă diferența dintre cele două categorii rămâne modestă, iar supraestimarea se menține și la elevii care nu au recurs niciodată la substituție, aceștia atribuind comportamentul a trei sferturi dintre colegii lor. Cu alte cuvinte, proiectarea propriului comportament asupra colegilor explică doar o parte redusă din decalaj: supraestimarea normei apare și la cei care nu folosesc IA pentru teme. Discutăm astfel despre o posibilă coexistență a acestor două explicații, și anume subraportarea utilizării proprii, însoțită de o supraestimare a utilizării de către colegi, mecanisme care nu pot fi separate metodologic prin acest instrument, dar care, împreună, dau măsura distanței de 32 de puncte procentuale. Consecința pentru politica publică este că răspunsul instituțional trebuie să fie dublu: reproiectarea sarcinii și a evaluării, pentru componenta de subraportare, și comunicarea normei reale în fiecare unitate de învățământ, pentru cea de supraestimare.
Circa 1 din 2 elevi apelează la IA pentru a soluționa sarcinile școlare în locul lor.
Circa 1 din 2 elevi apelează la IA pentru a soluționa sarcinile școlare în locul lor.
Activitățile pentru care elevii folosesc inteligența artificială. Răspunsuri multiple, bază: elevii care folosesc IA pentru școală. Cu roșu, activitățile de substituție a sarcinii. accesul la informație și comprehensiunea acesteia- Caut informații sau idei74%
- Explice concepte dificile55%
- Pregătire pentru teste50%
intervenții asupra unor texte deja existente- Rezum texte sau lecții47%
- Traduc texte44%
- Corectez un text propriu39%
substituția sarcinii- Să îmi rezolve temele50%
- Ciorna unui eseu22%
alte utilizări- Prezentări sau slide-uri36%
- Scriu linii de cod13%
Preluarea răspunsului aproape ca atare este frecventă pentru 29,8% dintre elevi.
Modul în care elevii declară că folosesc inteligența artificială. Ponderea celor care indică o utilizare frecventă, pe o scală de la 1 la 5. - Să înțeleg materia sau să învăț pe cont propriu52%
- Să verific dacă am rezolvat corect52%
- Să folosesc răspunsul aproape ca atare30%
- Să scriu prima versiune, completată apoi de mine28%
Elevii operează cu o distincție morală clară între sprijin și substituție.
Ce consideră elevii că este acceptabil să facă inteligența artificială în locul lor. Cu roșu, utilizările de tip substituție. - Caută sau cercetează informații85%
- Rezolvă o problemă la o materie69%
- Scrie un eseu predat ca fiind al meu40%
- Face un proiect întreg în locul meu35%
Coexistența normalizării cu stigmatul explică de ce utilizarea rămâne, în bună măsură, nedeclarată.
Normele de grup privind utilizarea inteligenței artificiale. Coexistența normalizării cu stigmatul explică de ce utilizarea rămâne, în bună măsură, nedeclarată. - Folosirea IA pentru școală este ceva normal74%
- Vorbim deschis despre cum o folosim58%
- Ne ajutăm și ne dăm sfaturi despre cum să o folosim48%
- Mulți colegi ascund faptul că au folosit-o46%
- Cine folosește prea mult este privit drept „trișor”43%
O diferență de aproximativ 32 de puncte procentuale între ce declară elevii despre ei și ce atribuie colegilor.
Decalajul normativ, între comportamentul propriu declarat și cel atribuit colegilor. 50%82%32 de puncte procentualeDeclară despre sine (au cerut rezolvarea temei)Estimează despre colegi (în medie 8,2 din 10)Cea mai frecventă estimare este 10 din 10 colegi, valoarea maximă a scalei.
Estimarea elevilor privind numărul de colegi, din zece, care au predat cel puțin o dată o temă rezolvată integral de inteligența artificială. Cu roșu, valoarea maximă a scalei, aleasă de peste jumătate dintre respondenți. 1%1%2%3%3%6%5%8%8%8%53%012345678910
Alfabetizare declarată și verificare efectivă
Interogați cât de bine ar putea explica unui coleg ce este inteligența artificială, 44% dintre elevi răspund „bine” și 16,7% „foarte bine”, deci 60,7% se declară capabili. Totodată, 34% aleg varianta „așa-și-așa” și doar 5,3% recunosc că ar explica puțin sau deloc. Încrederea în propria competență se manifestă destul de consistent. Chestionarul permite însă confruntarea directă a acestei autoevaluări cu o formulă de măsurare mai obiectivă. Practic, elevilor li s-au prezentat șase afirmații despre funcționarea acestor aplicații, cu variantele „Adevărat”, „Fals” sau „Nu știu”. Scorul mediu este de 4,2 răspunsuri corecte din 6, iar distribuția arată că 23,6% răspund corect la toate, 27,1% la cinci, iar 27,8% la cel mult trei, adică la jumătate sau mai puțin.
Erorile pe care elevii le bifează în materie de cunoaștere a tehnologiei IA sunt nuanțate. De pildă, respondenții înțeleg bine premisele IA: 84,9% recunosc că aceste sisteme pot da răspunsuri greșite care par corecte, 81,6% că un chatbot nu poate avea sentimente reale față de ei, iar 80,2% că tehnologia poate genera imagini sau videoclipuri false cu persoane reale. Lacunele apar exact acolo unde este nevoie de o înțelegere a modului în care funcționează sistemul: doar 62,8% știu că aplicațiile pot inventa surse, citate sau statistici inexistente, 60,5% că aceeași întrebare nu produce mereu același răspuns, iar 54,5% că răspunsurile nu sunt verificate de oameni înainte să ajungă la utilizator. La acest ultim item, 36,2% dintre elevi aleg varianta „nu știu”. De aici pornește și problema structurală care face imperativă alfabetizarea în domeniul IA.
Relația dintre încrederea declarată și competența măsurată este monotonă, însă slab calibrată. Elevii care se declară foarte capabili obțin în medie 4,75 puncte, cei care se declară capabili 4,30, iar cei care răspund „așa-și-așa” 3,99. Autoevaluarea are deci o valoare informativă reală. Problema este însă că nici încrederea maximă nu garantează competența: 15,3% dintre elevii care se consideră foarte capabili să explice ce este inteligența artificială răspund corect la cel mult jumătate dintre itemi.
Simultan, elevilor le lipsesc, în practica școlară, câteva elemente esențiale de „igienă” în utilizarea inteligenței artificiale. Pilonul discuției este verificarea informației generate de IA. 45,5% dintre elevii care folosesc IA pentru școală afirmă că utilizează informații primite de la aceste aplicații fără să le verifice, iar 20,7% declară că au predat efectiv o lucrare conținând informații sau surse inventate. Reflexul verificării lipsește, astfel, din profilul școlar al elevului. Diferențele între filiere sunt semnificative, deși intensitatea utilizării este aproape aceeași: scorul mediu de alfabetizare este de 4,70 la filiera teoretică cu profil real, 4,41 la profilul umanist, 4,26 la filiera vocațională și 3,84 la filiera tehnologică. De aici apar și eventuale discrepanțe pe care este important ca soluțiile de politică publică să le abordeze.
27,8% dintre elevi răspund corect la cel mult trei din cele șase afirmații.
27,8% dintre elevi răspund corect la cel mult trei din cele șase afirmații.
Distribuția scorului obținut la bateria de alfabetizare obiectivă. 28% răspund corect la cel mult jumătate3%3%6%16%21%27%24%0123456Lacunele apar exact acolo unde este nevoie de o înțelegere a modului în care funcționează sistemul.
Ponderea răspunsurilor corecte la cele șase afirmații privind funcționarea sistemelor de inteligență artificială. Cu roșu, itemii care privesc modul de funcționare, nu efectele observabile. efectele observabile- Pot da răspunsuri greșite care par corecte85%
- Un chatbot nu poate avea sentimente reale82%
- Pot crea imagini sau clipuri false cu persoane reale80%
modul de funcționare- Pot inventa surse, citate sau statistici63%
- Aceeași întrebare nu dă mereu același răspuns61%
- Răspunsurile nu sunt verificate de oameni55%
Nici încrederea maximă nu garantează competența.
Relația dintre încrederea declarată și competența măsurată. Autoevaluarea are valoare informativă, dar nivelul general rămâne insuficient. 4,2 (media)3,844,34,7Puțin sau delocAșa-și-așaBineFoarte bine
Reguli, îndrumare și evaluare
Vidul normativ și absența unor standarde coerente contribuie la decalajul dintre utilizarea IA de către elevi și obiectivul unei abordări responsabile și sustenabile. De exemplu, numai 29,3% dintre elevi susțin că școala lor are reguli clare privind utilizarea inteligenței artificiale, în timp ce 29,9% afirmă că regulile sunt neclare sau doar parțiale. Totodată, 20,9% dintre elevi susțin că nu există reglementări, 5,3% afirmă că utilizarea este complet interzisă, iar 14,6% nu sunt la curent cu situația (răspunsul aferent fiind opțiunea „nu știu”). Cu alte cuvinte, aproape două treimi dintre elevi utilizează IA în lipsa unui cadru școlar coerent, iar unul din șapte elevi nu știe nici măcar dacă există vreun cadru.
Decalajul se resimte și mai pronunțat în spectrul alfabetizării și formării competențelor IA. 27,4% dintre elevi declară că nu au învățat despre inteligența artificială în niciun context, iar sursa cea mai frecventă de învățare este cercul de familie, prieteni și colegi, la 32%. În contexte educaționale, numai 20,8% au întâlnit informații și exerciții despre inteligența artificială ca parte dintr-o altă disciplină (prin infuzie curriculară), semn că această practică este mai degrabă redusă. Numai 15,7% au avut experiențe de formare IA într-o activitate de educație media sau gândire critică, 15,6% într-o oră dedicată, iar 15,5% au beneficiat de îndrumare directă de la un profesor despre utilizarea responsabilă. Un curs opțional dedicat a fost parcurs de 7,9% dintre respondenți. De menționat este că majoritatea respondenților dispun de profesori care au parcurs programele de educație media ale Centrului pentru Jurnalism Independent și sunt mai înclinați să discute la clasă cu elevii despre IA. Chiar și în sondajul nostru procentul celor care nu au întâmpinat la clasă conținuturi care vizează IA este mare; în realitate, însă, acesta ar putea fi chiar mai pronunțat.
Încă un contrast subliniază complexitatea problematicii. Acolo unde elevii raportează existența unor reguli clare, 43,8% declară că au folosit IA pentru rezolvarea temelor, față de 53,3% acolo unde nu există reguli și 54,7% acolo unde regulile sunt parțiale sau neclare. Aceeași tendință apare la verificarea informației, unde ratele de neverificare coboară de la 50,4% în absența regulilor la 42,2% acolo unde ele sunt clare, și la acceptabilitatea percepută a substituției (eseul predat ca propriu), care scade de la 45,1% la 37,4%. Deși diferențele nu sunt spectaculoase, ele sunt consecvente și indică un teren fertil pentru eventuale progrese.
Chiar și în aceste condiții, un alt set de date indică premisa pe care orice efort de politică educațională trebuie să o îmbrățișeze pentru a produce rezultate concrete și pertinente: interdicția totală a utilizării nu produce efecte mai bune decât reguli clare, însoțite de ghidare adaptată elevilor. În unitățile de învățământ unde elevii declară că utilizarea este interzisă, 47,5% recurg totuși la substituția temei, cu aproape patru puncte peste nivelul din școlile în care sunt stabilite reguli clare, iar cota de neverificare a informației produse de IA rămâne la 46,2%. Datele nu susțin, prin urmare, o politică întemeiată pe restricție, ci mai degrabă o politică ce încurajează utilizarea responsabilă, competentă și bine țintită.
Utilizarea IA vine însă și cu experiențe negative frecvente. Numai 28,7% dintre elevi raportează că nu au întâmpinat experiențe negative legate de inteligența artificială în mediul școlar. Cel mai frecvent incident raportat este acuzația nefondată de utilizare a IA pentru sarcini educaționale, la 27,2%, în timp ce 16,3% au fost sancționați sau avertizați de un profesor pentru că au folosit IA. Totodată, 22,5% dintre elevi afirmă că au ajuns să depindă prea mult de inteligența artificială, adică mai mult de unul din cinci respondenți. 20,7% spun că au predat lucrări cu surse inventate, 18,8% indică o înțelegere mai slabă a materiei în urma utilizării IA, iar 18,4% spun că au primit o notă mai mică decât se așteptau după ce au folosit IA.
În felul acesta se creează un fond de anxietate considerabil în utilizarea tehnologiei IA. Pentru a răspunde acestei anxietăți și pentru a asigura o experiență educațională cât mai benefică pentru elevi, multiple soluții se impun. Întrebați ce posibile soluții i-ar ajuta, elevii cer într-o bună măsură ghidare și îndrumare sau alte forme de sprijin practic, aplicat, nu reguli stricte. De pildă, 30,1% afirmă că i-ar ajuta exemple concrete de folosire a IA la diversele discipline studiate, 27,9% indică nevoia accesului la versiuni plătite, cu funcționalități suplimentare și mai performante, 23,2% sugerează că un instrument aprobat și oferit de școală le-ar fi de real ajutor, iar 21,9% subliniază dorința unei pregătiri mai articulate a cadrelor didactice. Numai 19,2% afirmă că reguli clare despre ce este permis le-ar rezolva problemele și dilemele. În schimb, 16,5% consideră că nu au nevoie de niciun sprijin suplimentar, iar 9,9% manifestă dezinteres pentru acest subiect. Concluzia de politică publică devine evidentă: elevii nu cer în primul rând reguli, deși acestea sunt necesare, ci identifică foarte corect nevoia de forme de sprijin specializat și o manifestă în proporții considerabile.
Aproape două treimi dintre elevi utilizează IA în lipsa unui cadru școlar coerent.
Aproape două treimi dintre elevi utilizează IA în lipsa unui cadru școlar coerent.
Regulile din școală privind utilizarea inteligenței artificiale - Reguli clare29%
- Reguli neclare sau strict parțiale30%
- Nu există reglementări21%
- Utilizarea este complet interzisă5%
- Nu știu15%
27,4% dintre elevi nu au învățat despre IA în niciun context.
Contextele în care elevii declară că au învățat despre inteligența artificială. Răspunsuri multiple. - Familie, prieteni, colegi32%
- Nicăieri27%
În contexte educaționale- Parte dintr-o altă materie21%
- Educație media / gândire critică16%
- Oră dedicată IA16%
- Îndrumare de la un profesor15%
- Curs opțional dedicat8%
- Cursuri online, din proprie inițiativă15%
- Atelier sau program extrașcolar8%
Interdicția totală nu produce efecte mai bune decât regulile clare.
Claritatea regulilor din școală și orientarea utilizării. Acolo unde regulile sunt clare, substituția și neverificarea informației sunt mai reduse, iar interdicția totală nu produce rezultate mai bune decât regula clară. Au cerut rezolvarea temeiNu verifică informația primită- Reguli clare44%42%
- Reguli parțiale sau neclare55%48%
- Nu există reguli53%50%
- Utilizare interzisă48%46%
- Reguli clare
Cel mai frecvent incident este acuzația nefondată de utilizare a IA, la 27,2%.
Experiențe negative raportate de elevi în urma utilizării inteligenței artificiale. - Nu am avut experiențe negative29%
- Am fost acuzat(ă) pe nedrept27%
- Am simțit o dependență excesivă22%
- Am predat surse sau informații inventate21%
- Am înțeles mai puțin materia19%
- Am primit o notă mai mică decât mă așteptam18%
- Am fost sancționat(ă) sau avertizat(ă) de un profesor16%
- Nu am folosit IA pentru școală5%
Elevii nu cer reguli stricte, ci forme de sprijin specializat.
Ce i-ar ajuta cel mai mult pe elevi, în propria lor evaluare. - Exemple concrete pentru propriile materii30%
- Acces la versiuni plătite28%
- Un instrument IA aprobat și oferit de școală23%
- Profesori mai bine pregătiți22%
- Reguli clare despre ce este permis19%
- Instruire despre cum se folosește corect18%
- Nimic, mă descurc bine17%
- Nu mă interesează subiectul10%
Echitatea accesului la instrumente IA
Atât literatura de specialitate, cât și perspectivele europene și internaționale de politică publică tratează echitatea drept pilon fundamental în sprijinirea unei integrări sănătoase a inteligenței artificiale în realitatea învățământului preuniversitar. Spre exemplu, Consiliul Uniunii Europene din mai 2026 a concluzionat că statele membre trebuie să abordeze în mod structural problematica accesului inegal la resurse digitale în contexte educaționale. În studiul nostru, trei dimensiuni privesc chestiunea inegalităților în utilizarea instrumentelor digitale/IA, și anume: accesul la versiuni plătite, care creează o distincție între utilizatorii cu acces la capacitățile de vârf și cei care folosesc exclusiv versiuni gratuite; diferențele în funcție de situația financiară declarată a familiei; și accesul la îndrumare, care este o formă de capital instituțional distribuită la fel de inegal precum accesul la instrumente.
Chestiunea accesului la abonamente și, implicit, la funcționalități avansate de utilizare a inteligenței artificiale este un prim palier al discuției. Dintre elevii care folosesc IA pentru școală, 90,2% folosesc exclusiv versiuni gratuite ale LLM-urilor, în timp ce numai 4% dețin acces la o versiune plătită de ei sau de familie, iar 4,6% folosesc atât versiuni gratuite, cât și plătite. O altă statistică impresionează, însă, prin proporția sa deosebit de diminuată: numai 0,5% dintre elevi folosesc o versiune plătită de școală. Practic, școlile, cvasi-universal, nu asigură accesul elevilor la instrumente IA dedicate actului educațional, iar explicațiile pe acest front sunt multiple: chestiunea administrativă, problema bugetară și considerațiile juridice. Cu toate acestea, ideea pe care și raportul Băncii Mondiale o confirmă, și anume că rolul școlii în asigurarea accesului este practic inexistent, creează o fereastră importantă de intervenție de politică publică.
O altă problematică ține de distribuția accesului la diversele instrumente de inteligența artificială. Printre elevii din familii care își permit un trai confortabil, 11,8% au acces la o versiune plătită, față de 5,7% în familiile care se descurcă bine și 4,3% în familiile elevilor care afirmă că trebuie să fie atente la cheltuieli. Deși modestă ca amplitudine, discrepanța există, iar aceasta poate afecta performanțele școlare, cu precădere în contextul în care LLM-urile comerciale tind să limiteze funcționalitățile versiunilor gratuite.
În cele din urmă, cele mai izbitoare contraste le relevă problematica alfabetizării în raport cu statutul socio-economic al familiei elevului. Ponderea elevilor care nu au învățat despre inteligența artificială în niciun context crește odată cu gradul de dificultate financiară a familiei, de la 23,3% în gospodăriile confortabile la 28,8% în cele care se descurcă bine și 33,3% în cele care trebuie să fie atente la cheltuieli sau se descurcă greu (categoriile „ne descurcăm greu” și „foarte greu” au fost grupate cu aceasta, fiind prea mici pentru o estimare separată). Cu alte cuvinte, un elev dintr-o familie cu resurse limitate are cu peste 40% mai multe șanse să rămână complet neinstruit în raport cu o tehnologie pe care o folosește oricum.
Un strat suplimentar care completează acest peisaj al inegalităților îl constituie decalajele de alfabetizare dintre filiere. Elevii din filiera tehnologică folosesc IA la fel de intens ca cei din filiera teoretică cu profil real, 83,6% față de 85,1% săptămânal, recurg mai des la substituția temei, 53,6% față de 46%, și obțin un scor de alfabetizare semnificativ mai mic, 3,84 față de 4,70. Filiera tehnologică concentrează totodată elevi din familii cu resurse mai modeste: în eșantionul nostru, doar 35,4% dintre elevii de la filiera tehnologică spun că familia lor trăiește confortabil, față de 55,3% la filiera teoretică cu profil real. Acest decalaj amplifică, astfel, inegalitățile deja existente. Reiterăm ipoteza de lucru a acestui studiu: decalajul relevant nu se manifestă la nivelul adopției, unde saturația este aproape completă, ci la nivelul calității utilizării și, mai ales, al accesului la îndrumare.
Numai 0,5% dintre elevi folosesc o versiune plătită de către școală.
Numai 0,5% dintre elevi folosesc o versiune plătită de către școală.
Accesul la versiuni gratuite și plătite. Bază: elevii care folosesc IA pentru școală. Date ponderate. - Exclusiv versiuni gratuite 90%
- Versiune plătită de ei sau de familie 4%
- Atât versiuni gratuite, cât și plătite 5%
- Versiune plătită de către școli 0,5%
Elevii din familii cu resurse limitate rămân mai des complet neinstruiți în privința IA.
Ponderea elevilor care nu au învățat despre inteligența artificială în niciun context, în funcție de situația financiară declarată a familiei. 23%29%33%Trăiesc confortabilNe descurcăm bineTrebuie să fim atenți la cheltuieli sau ne descurcăm greuAceeași intensitate de utilizare, niveluri diferite de înțelegere, pe filiere.
Intensitatea utilizării și nivelul de alfabetizare, pe filiere de studiu. Utilizare cel puțin săptămânală (%)Scor de alfabetizare (din 6)Teoretic, profil real85%4,7Teoretic, profil umanist85%4,4Tehnologic84%3,8Vocațional83%4,3
Proiecția asupra viitorului profesional
Datele arată că elevii manifestă o anxietate reală în materie de proiecții de viitor. Pe o scală de la 1 la 5, teama că o parte din ceea ce se învață acum va deveni inutil din cauza IA atinge media cea mai ridicată, în valoare de 3,54, urmată de îngrijorarea că tehnologia va reduce oportunitățile de angajare în domeniul de interes, la 3,41, și de convingerea că va fi nevoie de aceste competențe în viitoarea meserie, la 3,31. Îngrijorarea privind dependența și pierderea unor abilități se situează la 3,08, sentimentul de a fi pregătit la 3,02, iar optimismul general la 3,01.
Respondenții nu resping tehnologia în sine și nu îi subevaluează potențialul sau relevanța, însă percep progresul ei drept inevitabil și sunt modești în a-și evalua gradul de pregătire pentru aceste transformări. Distanța dintre teama privind utilitatea a ceea ce învață, la 3,54, și sentimentul de pregătire, la 3,02, poate reflecta formarea deficitară, nu o atitudine anume. Formulat altfel, 54,5% dintre elevi se tem că o parte din ce învață acum va deveni inutil, în timp ce doar 36,6% se simt pregătiți pentru un viitor în care tehnologia este folosită intens la locul de muncă.
Această anxietate are consecințe simțitoare. 36,7% dintre elevi declară că iau în calcul să pună accent pe abilități greu de înlocuit de tehnologie, precum creativitatea, comunicarea și gândirea critică, iar 32,7% că se orientează spre un domeniu pe care îl consideră mai rezistent la automatizare. Un sfert, 25%, intenționează să învețe explicit să folosească aceste instrumente. Îngrijorător este, de pildă, că 14,4% reconsideră dacă mai merită să urmeze studii superioare, 12,5% se gândesc să schimbe domeniul de studiu, iar 13% să amâne deciziile importante până se clarifică „apele”. Doar 8,6% au discutat aceste decizii cu familia, cu un profesor sau cu un consilier psihopedagogic specializat.
În fine, chestionarul a măsurat și o dimensiune care trece pe sub radarul discuției clasice, aceea a utilizării cu caracter personal. 23% dintre elevii care folosesc IA în afara școlii declară că au folosit aceste aplicații pentru a vorbi despre emoțiile sau problemele lor personale și 12,1% pentru conversații libere cu un personaj sau un „prieten” artificial. Pe scala de atitudini, 21,3% se simt înțeleși atunci când discută cu un chatbot, 20,8% consideră că le este mai ușor să vorbească astfel decât cu o persoană, iar 18,7% că acest lucru îi ajută atunci când sunt neliniștiți. Majoritatea rămâne însă clar ancorată în relațiile umane: 73,4% preferă să vorbească cu o persoană apropiată atunci când îi frământă ceva, iar doar 11,7% consideră că aplicația îi cunoaște la fel de bine ca prietenii sau familia. Rezultatul nu indică o substituire a relațiilor sociale, dar descrie un segment de aproximativ unul din cinci elevi pentru care avertismentele raportului Brookings privind antropomorfismul devin direct relevante.
54,5% dintre elevi se tem că ce învață acum va deveni inutil; doar 36,6% se simt pregătiți.
54,5% dintre elevi se tem că ce învață acum va deveni inutil; doar 36,6% se simt pregătiți.
Proiecția elevilor asupra viitorului profesional, medii pe o scală de la 1 la 5. Teama că ce învăț devine inutil3,5Îngrijorare privind oportunitățile de angajare3,4Va trebui să știu să folosesc IA în viitoarea meserie3,3Îngrijorare privind dependența3,1Mă simt pregătit(ă)3Sunt optimist(ă)3Doar 8,6% au discutat aceste decizii cu familia, cu un profesor sau cu un consilier.
Decizii de parcurs pe care elevii le iau în calcul din cauza inteligenței artificiale. - Accent pe abilități greu de înlocuit de IA37%
- Orientare spre un domeniu mai rezistent la automatizare33%
- Să învăț explicit să folosesc IA25%
- Nu iau astfel de decizii15%
- Reconsider dacă merită să urmez o facultate14%
- Prefer să nu răspund14%
- Să amân deciziile importante13%
- Să schimb domeniul de studiu13%
- Să schimb meseria sau cariera vizată12%
- Am discutat cu familia, un profesor sau un consilier9%
III. Cadrul european și internațional
Rezultatele prezentate anterior capătă sens deplin numai prin raportare la cadrul de politică publică în care acestea se înscriu. Capitolele care urmează descriu acest cadru, mai întâi la nivel european și internațional, apoi în plan național, pentru a identifica instrumentele deja disponibile și golurile care persistă. Învățământul preuniversitar din România se dezvoltă pe fundalul unor eforturi europene și internaționale mai largi de a reglementa utilizarea inteligenței artificiale în educație și, mai presus, de a identifica formule pentru sprijinirea beneficiarului central al învățământului, elevul, în aceste circumstanțe. Premisele acestui context sunt prezentate mai jos.
- 2 februarie 2025impune oricărei entități care folosește astfel de sisteme să asigure alfabetizarea utilizatorilor
- 2 februarie 2025sistemele care deduc emoțiile persoanelor în unitățile de învățământ sunt interzise
- martie 2026„Planul de acțiune pentru educația digitală”
- mai 2026Orientările publicate de Comisia Europeană
- iunie 2026„Cadru comun de alfabetizare în domeniul inteligenței artificiale pentru învățământul primar și secundar”
- iunie 2026pachetul Digital Omnibus, adoptat definitiv de Consiliu
- 2 decembrie 2027prelungește termenul de conformare
- 2029competențele pe care evaluările PISA le vor testa
Obligații juridice: Regulamentul UE privind inteligența artificială
Deși percepția generală este că utilizarea inteligenței artificiale în educație rămâne nereglementată, Regulamentul (UE) 2024/1689 instituie trei categorii de obligații direct aplicabile unităților de învățământ preuniversitar și universitar din România. Prima, în vigoare de la 2 februarie 2025, impune oricărei entități care folosește astfel de sisteme să asigure alfabetizarea utilizatorilor, ceea ce înseamnă că școlile (sau, în speța dată, sistemul de învățământ public) răspund atât de instrumentele pe care le pun la dispoziția elevilor, studenților și personalului, cât și de programele de formare aferente. A doua, aplicabilă de la aceeași dată, este o interdicție: sistemele care deduc emoțiile persoanelor în unitățile de învățământ sunt interzise, cu excepția rațiunilor medicale sau de siguranță, iar motivarea se sprijină pe validitatea științifică discutabilă a acestor tehnologii și pe raportul de putere specific mediului educațional. Vizate direct sunt mecanismele de supraveghere a examenelor și cele de analiză a nivelului de participare.
A treia categorie privește sistemele cu risc ridicat, pentru care sunt explicitate patru utilizări educaționale: stabilirea accesului la un program de formare sau emiterea deciziei de admitere, evaluarea prestației elevului în examene, proiecte ori activitate curentă, formularea unor diagnostice educaționale care determină parcursul beneficiarului și monitorizarea comportamentului în timpul testelor. Orientările publicate de Comisia Europeană în mai 2026 trasează distincția dintre sprijinul pedagogic și aplicațiile evaluative, astfel încât, din momentul în care rezultatul unui sistem influențează decizia de evaluare, încadrarea ca risc ridicat operează. Calendarul de aplicare a fost însă amânat prin pachetul Digital Omnibus, adoptat definitiv de Consiliu în iunie 2026, care prelungește termenul de conformare până la 2 decembrie 2027, iar în România proiectul de lege care facilitează implementarea regulamentului nu a intrat încă în circuitul legislativ.
Cadre de competențe și orientări în plan european și internațional
Comisia Europeană și Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) au publicat, în luna iunie 2026, un „Cadru comun de alfabetizare în domeniul inteligenței artificiale pentru învățământul primar și secundar”. Acesta este structurat pe patru dimensiuni de formare a competențelor și 19 competențe specifice, împărțite între cunoștințe, abilități și atitudini aferente fiecărei competențe în parte. Acest cadru reprezintă un standard solid pentru buna formare a competențelor IA în unitățile de învățământ. Chiar și în contextul unui efort susținut de elaborare a cadrului, autorii săi subliniază că există obstacole: absența unei înțelegeri comune a noțiunii de IA, posibilele forme de implementare inconsecvente și cunoașterea limitată a pedagogiilor inovative. Cadrul include și competențele pe care evaluările PISA le vor testa începând cu anul 2029, și anume alfabetizarea media și în domeniul inteligenței artificiale, ceea ce înseamnă că și România va dispune în circa trei ani de măsurători pe aceste dimensiuni ale formării elevilor.
În pregătirea acestui cadru, Comisia Europeană a actualizat în martie 2026, prin patru seturi specifice de orientări, „Planul de acțiune pentru educația digitală”. Printre acestea se regăsește și o ediție revizuită a orientărilor etice privind utilizarea IA și a datelor în actul de predare-învățare, ediție care include și inteligența artificială generativă, dar și implicațiile AI Act. Documentul mai semnalează și ideea că instrumentele LLM și de inteligență artificială generativă generaliste nu au fost definite pentru utilizarea lor în scop educațional și, astfel, nu conferă garanții pertinente elevilor, studenților și cadrelor didactice sau cercetătorilor.
Simultan, „DigComp 3.0. Cadrul european pentru competențe digitale” specifică o infuzie transversală a IA în toate ariile pe care această clasificare le cuprinde, fapt care creează o bună premisă și pentru implementarea în plan național a formatului. Practic, un cadru național al competențelor în materie de inteligență artificială ar putea să fie clădit pe aceleași arii de formare și pe cunoștințe, abilități și atitudini similare.
Tot în 2026, Consiliul Uniunii Europene a adoptat concluziile privind profesorii în era inteligenței artificiale. Documentul îndeamnă guvernele statelor membre să solidifice nivelul de alfabetizare IA în rândul cadrelor didactice și să susțină proiectarea unor instrumente IA pentru utilizarea pedagogică, să abordeze chestiunea accesului inegal la platformele digitale și să clădească tehnologii care împuternicesc, nu erodează, autonomia profesorului.
Totodată, UNESCO a publicat multiple documente programatice. În 2024, UNESCO a lansat două cadre complementare de competențe, unul pentru profesori și unul pentru elevi. În cadrul celui dedicat profesorilor, UNESCO atenționează că relația elev-cadru didactic suferă o mutație în era IA, și anume apariția unui al treilea factor în această dinamică: instrumentul de inteligență artificială. Un alt document important îl constituie orientările din 2023 privind inteligența artificială generativă în educație, cercetare care recomandă și o vârstă minimă pentru utilizarea acestor instrumente la clasă.
Dovezi empirice privind efectul asupra învățării
Un studiu publicat în iunie 2026 de către Centre for Economic Policy Research prezintă una dintre cele mai complexe imagini asupra IA în educație. Construit pe 30 de luni de date administrative colectate într-un district din zona centrală a Republicii Populare Chineze asupra unei cohorte de peste 26.000 de elevi înscriși în ciclul claselor a VII-a - a XII-a, studiul prezintă modificări importante în procesul educațional. Adopția IA a dus la o diminuare a timpului dedicat temelor pentru acasă de la 64 la 45 de minute, o creștere de 18% în media notelor pentru teme, dar și o scădere cu 20% a rezultatelor la examenele „cu cartea închisă” într-un interval de 6 luni. În cazul examenelor de admitere, acolo unde materia se acumulează pe parcursul mai multor ani, deficitul se cuantifică semnificativ mai lent. Chiar și așa, studiul surprinde o scădere cu 24% a rezultatelor pentru accederea în ciclul liceal și 18% pentru accederea în ciclul universitar.
Din acest studiu, trei perspective sunt aplicabile și datelor colectate și analizate de noi. În primul rând, se inversează raportul tradițional dintre nota asociată temei pentru acasă și rezultatul la examen, ceea ce duce la un rol (și mai) diminuat al temei în evaluarea performanței educaționale. În al doilea rând, maniera de utilizare a tehnologiei este cea care face diferența, nu tehnologia în sine: 4 din 5 utilizatori finalizează sarcinile pentru acasă în termen mai rapid decât cei mai eficienți dintre colegii care nu apelează la tehnologii, iar, simultan, ceilalți colegi păstrează un timp similar de muncă și obțin rezultate asemănătoare cu ale non-utilizatorilor. Nu în ultimul rând, o observație a autorilor studiului este că, deși există instrumente IA special dedicate educației, elevii optează tot pentru aplicații generaliste, ceea ce duce la o problemă de natură instituțională, nu tehnologică.
O altă cercetare care a analizat 56 de studii empirice explică de ce rezultatele școlare obținute diferă atât de mult de la un utilizator IA la altul. Concluzia autorilor este că factorul determinant nu îl constituie performanța tehnică a instrumentului, ci repartizarea efortului cognitiv între elev și sistem. Atunci când elevul rămâne cel care formulează și rezolvă problema, iar tehnologia îndeplinește un rol de sprijin, rezultatele învățării se îmbunătățesc; atunci când sistemul preia cea mai mare parte a sarcinii, acestea se deteriorează. Studiul formulează însă și o rezervă privind stadiul domeniului, întrucât analiza de sensibilitate arată că numeroase cercetări raportate în literatură prezintă deficiențe de raportare statistică și lucrează cu măsurători fragile metodologic.
Și OCDE a studiat diverse scenarii de utilizare într-un studiu care include elemente importante de foresight pentru a clasifica diversele forme de utilizare IA de către elevi și profesori în actul educațional. Acel material face o distincție între utilizarea individuală a IA de către elevi și utilizarea IA ghidată de cadrul didactic, respectiv folosirea de către cadrele didactice pentru propria activitate. Un element important de noutate pe care OCDE îl propune este crearea unor mecanisme pentru folosirea IA cu scopuri administrative și birocratice, pentru a facilita munca managementului școlar și pentru a economisi din timpul alocat de cadrele didactice acestor sarcini.
Perspective de referință din literatura critică
În ianuarie 2026, Brookings a construit un exercițiu de anticipare a eșecurilor utilizării IA în educație. Raportul rezultat în urma consultării a 505 participanți din 50 de state ale SUA subliniază că riscurile pe care utilizarea inteligenței artificiale generative în educația copiilor le provoacă depășesc beneficiile, deoarece acestea aduc atingere dezvoltării cognitive, sociale și emoționale fundamentale. În acest sens, raportul propune și o pistă de acțiune clădită pe mai mulți piloni, printre care alfabetizarea secvențiată a elevilor, profesorilor și părinților, achiziția publică etică și responsabilă de instrumente și date, dar și programe de finanțare pentru acoperirea decalajului de acces. O secțiune distinctă a raportului tratează antropomorfismul aplicațiilor conversaționale și riscul ca empatia simulată de acestea să interfereze cu formarea capacității copilului de a evalua cui merită să acorde încredere, competență socială care se construiește prin interacțiuni în care reciprocitatea este reală.
Alte două volume publicate de UNESCO abordează problematica într-o manieră mult mai amplă. În 2025, o antologie UNESCO discuta despre inegalitățile pe care apariția IA în educație le produce, în contextul în care o treime din populația globală încă nu este conectată la internet, iar abonamentele plătite determină accesul la funcționalități IA avansate. Totodată, factorul lingvistic și cel de infrastructură creează noi decalaje, iar inegalitățile epistemologice din planul realității pot fi perpetuate și chiar amplificate de către IA (de pildă, subreprezentarea minorităților, perspective de gen inegale și alte astfel de chestiuni), cu risc mai ales în formarea elevilor. În 2026, UNESCO a completat aceste diagnostice printr-o nouă antologie croită în jurul metaforei „algoritmului din cameră”. Aici, dezbaterea vizează câteva probleme esențiale: supravegherea umană dificil de asigurat pentru folosirea instrumentelor IA în educație, barierele în a dezvolta metodologii coerente de evaluare a performanței și agentivitatea epistemică, adică capacitatea individului de a produce cunoaștere, informație și analize proprii în era IA. Impactul inteligenței artificiale este, însă, și mai larg și atinge însăși esența educației ca bun comun, așa cum observă autorii antologiei.
În cele din urmă, literatura critică produce și obiecții de fond importante. Patru astfel de obiecții sunt formulate de Neil Selwyn, și anume: limitările modelării statistice a practicilor educaționale, riscurile de a adânci inegalitățile de acces la educație de calitate pentru copiii din grupuri vulnerabile, deficitele de calitate pe care educația le poate suferi atunci când este regândită pentru a alimenta procesele de machine learning și costurile ecologice ale acestei infrastructuri. Apelul lui Selwyn la încetinirea avansului IA în educație este completat de Holmes și Tuomi, care încă din 2022 subliniau că așteptările privind IA în educație sunt bazate adesea pe o înțelegere eronată a posibilităților tehnice ale tehnologiei și pe o perspectivă îngustă asupra rolului social pe care educația îl joacă.
IV. Cadrul normativ și contextul național
În România, două mari decalaje structurale conturează un cadru dificil de navigat pentru învățământul preuniversitar. Un prim decalaj vizează competențele digitale în rândul populației. Conform datelor Eurostat, procentul românilor care dețin competențe digitale de bază atinge cea mai scăzută cotă din UE, iar segmentul de vârstă cuprins între 16 și 24 de ani atinge penultima poziție: 53,3%, în comparație cu media europeană de 74,6%. Practic, circa 1 din 2 tineri români nu întrunește criteriile minime ale alfabetizării digitale de bază, deși accesul la internet în gospodării este cvasi-universal. Acestui decalaj i se adaugă și cel care ține de capacitatea României de a implementa reforme sectoriale consistente în sfera tehnologiilor emergente. De pildă, România nu a îndeplinit încă angajamentul asumat în marja AI Act de a desemna o autoritate de supraveghere de resort, iar infuzia preocupărilor IA în politicile publice rămâne lacunară. Pe această fundație, emergența IA în educație rămâne un subiect slab atins prin politici de profil.
- România53%
- Media europeană75%
Testele PISA și alfabetizarea IA
De curând, OCDE a publicat rezultatele evaluării PISA din 2025, pe baza testării a peste 10.000 de elevi de 15 ani din peste 300 de școli din România. Datele ilustrează o deteriorare a rezultatelor pe toate cele trei domenii de bază, anume lectura, matematica și științele. În premieră, la matematică, ponderea elevilor care nu ating nivelul de bază de competență trece de pragul de 50% (52%), iar la lectură și științe se apropie de acesta (48%, respectiv 46%). Numai 4,8% dintre elevii români ating nivelurile 5 sau 6 în cel puțin un domeniu, față de 11,9% media OCDE. O componentă sensibilă este cea referitoare la rezolvarea problemelor prin intermediul instrumentelor digitale. La acest capitol, 57% dintre elevi se află sub nivelul de bază, ceea ce plasează România pe poziția 51 în clasament. Citite în logica studiului nostru, în care 96,5% dintre elevi au folosit IA pentru școală, deci un statut cvasi-universal, este clar că înțelepciunea populară nu se aplică: „nativii digitali” nu sunt automat și competenți digital și nici competenți în utilizarea IA. Adopția și utilizarea frecventă a tehnologiei nu formează automat competență în utilizarea ei.
- Matematică52%
- Lectură48%
- Științe46%
- Rezolvarea problemelor prin intermediul instrumentelor digitale57%
Deficitul de formare a cadrelor didactice
TALIS 2024, studiu OCDE recurent realizat, dedicat profesorilor, ilustrează și el o realitate rigidă. La momentul respectiv, 45,8% dintre cadrele didactice declarau că utilizează IA în activitatea pedagogică. Rata acestora depășește cu mult media OCDE de 36% și se apropie de nivelul din Albania, țară aflată pe prima poziție în acest clasament, cu 52%. Profesorii însă apelează la IA mai degrabă pentru sarcini superficiale, cum ar fi rezumate de conținut (90%) și efectuarea de planuri de lecție (75%). În schimb, sarcinile care implică raționament mai complex sunt net mai rare, atingând 55% pentru feedback scris, 53% pentru analiza datelor și 49% pentru evaluare. În rândul profesorilor care nu au apelat încă la IA, 58% invocă absența competenței necesare. Totuși, alfabetizarea IA se află numai pe poziția a treia în ierarhia nevoilor de formare pe care profesorii le percep, la 31%, mai urgente fiind, din perspectiva lor, predarea pentru elevii cu cerințe educaționale speciale și managementul clasei. Ca limitări în formarea acestor competențe, profesorii menționează costurile (60%), absența stimulentelor (52%) și a timpului (47%).
- Albania52%
- România46%
- Media OCDE36%
- Rezumate de conținut90%
- Planuri de lecție75%
- Feedback scris55%
- Analiza datelor53%
- Evaluare49%
Diagnosticul instituțional
Este învățământul românesc pregătit pentru era IA? Întrebarea este numai parțial relevantă. Fie că este, fie că nu este pregătit, IA reprezintă prezentul, nu viitorul, și influențează direct realitățile cotidiene din educație. Raportul Băncii Mondiale dedicat învățământului preuniversitar din România, publicat în septembrie 2026, surprinde acest diagnostic. Bazat pe 21 de interviuri cu lideri din Ministerul Educației și Cercetării, Autoritatea pentru Digitalizarea României, sectorul neguvernamental și companii de profil, studiul plasează România, pe o scală cu patru trepte, în stadiul emergent, pe penultima treaptă.
Progrese există. De pildă, programul de „Pedagogie digitală” finanțat și organizat sub tutela Planului Național de Redresare și Reziliență a dus la formarea a peste 80.000 de cadre didactice. Acest demers a dus și la certificarea a circa 60.000 de profesori care, în urma formării, au devenit la rândul lor formatori, iar programul a atins circa jumătate din corpul didactic activ la nivel național. Cu toate acestea, rezultatul rămâne instructiv: 65% dintre profesori se declară puțin încrezători în capacitatea lor de a integra eficient aceste competențe digitale în actul de predare, dincolo de o utilizare exploratorie. Programul de formare a generat rate consistente de participare, însă nu și siguranță profesională suplimentară în utilizarea acestor instrumente de către profesori în actul didactic. Raportul subliniază că, dincolo de măsurile de training, nu există linii speciale de finanțare pentru achiziția de instrumente IA educaționale, abonamente și alte mecanisme de sprijin de către profesori. De aceea, raportul propune șase măsuri pentru intervalul următorilor cinci ani, prima fiind adoptarea unui ghid național pentru utilizarea etică, însoțit de o foaie de parcurs.
Au mai fost derulate, între timp, și alte inițiative. În 2022, Ministerul Educației a introdus, în curriculumul opțional, disciplina de Introducere în învățarea automată (machine learning), la inițiativa Asociației Române pentru Inteligența Artificială și a Uniunii Profesorilor de Informatică. România a fost, la acel moment, un pionier în domeniu. O altă inițiativă notabilă este programul-pilot al ministerului cu Microsoft România pentru utilizarea IA în diverse unități de învățământ. De asemenea, în 2026, prin ordin de ministru a fost facilitată posibilitatea ca profesorii să beneficieze de o primă de carieră didactică pentru un curs acreditat de 25 de ore de utilizare a IA în educație. Cumulat cu cei peste 880 de milioane de euro acordați din PNRR transformării digitale în educație și cu toate inițiativele aferente, se ajunge la următoarea concluzie: problema nu e absența inițiativelor, ci absența unui cadru care să le unifice.
Vidul normativ
În octombrie 2025, ministrul Educației de la acel moment, Daniel David, anunța lansarea unui ghid de utilizare a inteligenței artificiale în școli. Inițiativa venea la câteva luni după publicarea „Raportului QX”, raportul în care ministrul propunea un diagnostic al situației educației din România și livra, totodată, și o viziune asupra rolului tehnologiilor în context educațional. Despre IA în educație, Daniel David făcea o trecere în revistă la acel moment a inițiativelor de utilizare a IA în actul de predare-învățare și menționa că acestea ar urma să fie generalizate dacă se demonstrează a fi etice și eficiente. Ulterior, în podcastul „pOD by Edge Institute”, Daniel David invoca IA drept posibil punct de sprijin pentru profesori în activitatea didactică și propunea o înțelegere umanistă a noilor tehnologii în actul educațional, o înțelegere centrată pe capacitatea elevului de a lucra eficient cu aceste instrumente pentru a-și spori autonomia și performanța.
Câteva luni mai târziu, în martie 2026, actualul ministru, Mihai Dimian, anunța lansarea unui ghid național în perioada următoare și preciza câteva coordonate: o bună ancorare în contextul european și o considerație specială pentru normele de utilizare etică. Între timp, au fost lansate două ghiduri independente: ghidul produs de ICDL România în martie 2026 și ghidul elaborat sub tutela programelor de pedagogie digitală finanțate prin PNRR în iulie 2026, de o echipă formată din specialiști ai Universității Babeș-Bolyai din Cluj-Napoca, ai Universității Alexandru Ioan Cuza din Iași și ai Institutului de Științe ale Educației.
Unde duce absența politicilor?
Comisia Europeană a lansat de curând un raport dedicat inteligenței artificiale generative în sistemele educaționale din statele membre. Raportul se bazează pe datele Eurostat, care arată că numai 24,8% dintre tinerii români au folosit IA în procese educative formale, o cifră care contrastează puternic cu rezultatele sondajului Edge Institute, în care 96,5% dintre liceeni au folosit IA pentru școală. O explicație posibilă este că puțini elevi apelează la IA în contexte educaționale formale, în timpul orelor de curs, sub ghidarea cadrului didactic, în timp ce utilizarea informală pentru a rezolva sarcini educaționale (shadow AI) este net mai consistentă. Un alt contrast apare în comparație cu datele TALIS 2024, care arată că profesorii folosesc IA în activitatea pedagogică (45,8%) mai des decât declară tinerii în statisticile Eurostat. O altă posibilă explicație este că, în timp ce profesorii au dispus de acces la programe de Pedagogie digitală și la alte formări adiacente, infuzia IA la clasă încă nu a prins contur și, prin urmare, elevii nu au fost expuși atât de mult la oportunități de utilizare a IA în cadre formale.
Conform studiului, România se află printre singurele cinci state membre UE în care nu există niciun cadru de politică publică pentru integrarea IA în școli, alături de Danemarca, Malta, Cipru și Slovacia. Autorul subliniază că o astfel de abordare „neutră” este de evitat, deoarece IA este deja prezentă în ecosistemul educațional, iar ea poate juca fie rolul de „prieten”, fie pe cel de „dușman” al predării și învățării. Cinci lecții majore reies din acest studiu, toate relevante pentru România. Mai întâi, elevii, folosind IA, în ciuda percepției, nu deprind noi informații sau competențe în lipsa unui sprijin ghidat. Aceștia se sprijină pe asistență fără să învețe din ea, așa cum arată analiza conversațiilor reale cu tutorele Khan Academy din care reiese că numai 1% din interacțiuni duc la angajament cognitiv, 68% fiind contacte pasive. Și PISA confirmă trendul: circa 3 din 10 elevi europeni folosesc IA recurent pentru sarcini simple, precum sumarizarea de texte, iar performanța acestora la disciplina Științe este cu 18% mai redusă decât a celorlalți, semn că și pentru astfel de sarcini IA tinde să priveze elevul de oportunități productive de formare.
În al doilea rând, la capitolul cogniție, autoreglare și gândire critică, efectele sunt și ele notabile. Elevii care dispun de contexte de folosire ghidată tind să demonstreze o performanță mai consistentă decât cei care trec prin procese de învățare autoreglată sau cei care nu dispun deloc de astfel de formate. De aici reiese o recomandare a Comisiei ca infuzia IA în procese de învățare să combine învățarea ghidată de profesor cu faze de învățare fără tehnologii. Instrumentele sunt și ele importante, iar raportul face o distincție majoră între modelele IA generaliste și cele specializate. Modelele comerciale sunt bazate pe angajament cu utilizatorul, nu pe transfer de cunoaștere, de aceea tipul de instrument folosit este esențial, la fel și funcționalitățile.
Problema echității apare în ecuație chiar și când accesul la IA este universal, pentru că elevii din contexte privilegiate tind să folosească strategii de interogare mai sofisticate. Acestea sunt, desigur, influențate de mediul de proveniență și expunerea la diverse alte oportunități de formare. De altfel, un studiu aplicat pe eseurile de admitere arată că tinerii din medii marginalizate folosesc IA mai des pentru a le scrie, dar probabilitățile estimate de admitere ale acestora scad. De asemenea, problema lingvistică reapare în discuție, pentru că modelele IA tind să livreze conținut mai lacunar în limbi slab reprezentate în datele de antrenare. Nu în ultimul rând, în timp ce IA reduce timpul de efectuare a sarcinii, folosirea IA pentru un text crește timpul dedicat verificării informațiilor și datelor invocate. Aici apare și o problemă curriculară importantă: cum se redactează un text și, mai ales, cum se predă scrierea în era IA?
Cadrul juridic național aplicabil
În România, actul normativ definitoriu pentru acest palier este Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023. Aceasta nu prevede nicio formă de orientare a folosirii inteligenței artificiale. De menționat este că legea a fost adoptată în 2023, la doar câteva luni după lansarea primelor instrumente IA conversaționale de larg consum, înainte ca acestea să pătrundă masiv în școli; cu toate acestea, legislația nu a fost actualizată de atunci, deși utilizarea IA generative s-a generalizat între timp. Prevederile cu privire la noile tehnologii, de altfel, sunt și ele reduse. Absența unei reglementări primare nu blochează însă intervenția, ci îi stabilește nivelul. În preuniversitar, statul dispune de instrumente directe: ordinul de ministru, metodologia, regulamentul-cadru de organizare și funcționare a unităților de învățământ, planurile-cadru, programele școlare, programele de examen și standardele naționale de evaluare. Profilul absolventului este construit pe cele opt competențe cheie europene, între care competența digitală, ceea ce oferă temeiul pentru alfabetizarea în domeniul inteligenței artificiale fără modificarea legii.
V. Modele internaționale de bună practică
În termeni de bune practici, diverse state au dezvoltat deja modele relevante și pentru România. Acest capitol propune o revizuire a respectivelor modele și o evaluare a posibilei integrări a acestora și în context românesc.
Apasă pe o țară pentru a citi mai multe despre model, despre bunele practici și despre lecțiile pe care le poate învăța România.
„Nota bene” pentru contextul românesc
Orice model de bună practică indică o intervenție de politică publică de abia după ce utilizarea se răspândise pe larg și deja devenise cvasi-universală. România, de aceea, nu trebuie nici să își pună problema intervenției tardive decât pentru a se asigura că implementează un design relevant al politicilor de resort, dar nici să amâne. De asemenea, este esențial ca orice măsură de integrare a IA în educație să privească aspectul cognitiv, emoțional, posibilele anxietăți ale beneficiarilor, și să creeze formate de sprijin și eventuale modele inovatoare de infuzie în actul educațional. În cele din urmă, o altă concluzie importantă este că un model de politică publică funcțional îmbină elemente din mai multe exemple de bună practică, iar România, pentru a reuși să acopere lacunele existente, trebuie să opteze întocmai pentru o astfel de paradigmă mixtă și diversă.
VI. Diagnostic
Rezultatele cercetării, citite împreună cu stadiul cadrului normativ și cu modelele internaționale analizate anterior, converg către trei deficite structurale.
- 01îndrumare27%dintre elevi declară că nu au învățat despre această tehnologie în niciun context
- 02proiectarea sarcinii școlare și evaluarea acesteiajumătatedintre elevi declară că au folosit tehnologia pentru rezolvarea temelor
- 03alfabetizarea4,2 din 6scor mediu
Un prim deficit pe care îl indică rezultatele studiului este cel de îndrumare. Inexistența unor reguli clare de utilizare a inteligenței artificiale nu întrerupe automat utilizarea, însă determină o folosire ad-hoc. Datele confirmă că acolo unde elevii raportează reguli clare, substituția temelor coboară la 44%, față de 53% în absența oricărei reguli, iar neverificarea informației scade de la 50% la 42%; interdicția totală nu produce însă rezultate mai bune decât regula clară, ci ușor mai slabe. Aceasta se clădește pe un fond al inexistenței, în cele mai multe cazuri, a unui întreg sistem de sprijin pentru elev: de la îndrumarea cadrului didactic până la abonamente special create pentru actul educațional sau instrumente dedicate în mod particular actului de predare-învățare. Totodată, absența unor contexte de formare, fie prin discipline propriu-zise, fie prin infuzie curriculară transversală sau activități extracurriculare, potențează acest deficit, iar 27% dintre elevi declară că nu au învățat despre această tehnologie în niciun context, sursa cea mai frecventă de învățare rămânând cercul de familie și prieteni, la 32%, înaintea oricărei forme școlare.
- Reguli clare44%
- Absența oricărei reguli53%
- Reguli clare42%
- Absența oricărei reguli50%
În completare, un alt deficit important vizează proiectarea sarcinii școlare și evaluarea acesteia. Deoarece elevii folosesc recurent tehnologiile IA pentru a soluționa sarcini școlare, deși apelează la IA cu precădere pentru sarcinile mai simple, depistarea utilizării este un proces anevoios, aproape imposibil în anumite circumstanțe, iar evaluarea suferă astfel importante decalaje. Amploarea fenomenului justifică această îngrijorare, de vreme ce jumătate dintre elevi declară că au folosit tehnologia pentru rezolvarea temelor, în timp ce pentru prima variantă a unei lucrări de amploare, precum eseul sau referatul, ponderea coboară la 22%. Supravegherea strictă, așa cum susține și literatura de specialitate, nu este soluția optimă în acest caz; mai degrabă, soluția o constituie regândirea formulelor de evaluare și reproiectarea sarcinilor în sine, cu precădere sarcinile cu miză mai mare.
- Teme50%
- Prima variantă a unui eseu sau referat22%
În cele din urmă, alfabetizarea constituie un alt deficit major. Măsurată obiectiv, printr-o serie de șase afirmații despre funcționarea acestor sisteme, ea se situează la un scor mediu de 4,2 din 6, iar 28% dintre elevi răspund corect la cel mult jumătate dintre itemi. Aici, inegalitățile se resimt într-o manieră pronunțată, întrucât scorul variază cu aproape un punct între filiera teoretică cu profil real și cea tehnologică, deși intensitatea utilizării este practic identică la ambele. În paralel, reflexul verificării lipsește adesea din practica școlară: 46% dintre elevii care folosesc IA pentru școală recunosc că folosesc informații primite fără să le verifice, iar 21% declară că au predat deja lucrări cu surse inexistente. Nivelul redus de înțelegere a modului în care funcționează aceste sisteme ridică, de asemenea, întrebarea dacă el nu favorizează și utilizarea lor în contexte mai delicate, precum conversațiile despre propria stare emoțională, ipoteză pe care datele de față nu o pot testa, dar pe care o semnalăm pentru cercetările ulterioare.
- Folosesc informații primite fără să le verifice46%
- Au predat deja lucrări cu surse inexistente21%
Aceste deficite constituie premise importante pentru următorul capitol, dedicat soluțiilor de politică publică.
VII. Recomandări de politică publică
În urma analizei rezultatelor, dar și pornind de la celelalte capitole ale acestui studiu, înaintăm multiple recomandări de politică publică. Acestea sunt inspirate din cadrele de reglementare, ghidurile și cadrele de competențe existente deja la nivel european și internațional, dar și din modelele internaționale de bună practică. Ele sunt structurate în cinci direcții de politică publică, fiecare vizând o componentă distinctă a actului educațional: cadrul de competențe, curriculumul, evaluarea, sprijinul pentru cadrele didactice și măsurile adiacente.
Înainte de a prezenta însă măsurile propriu-zise, un aspect este esențial: asumarea la cel mai înalt nivel a unei agende naționale în domeniul bunei integrări a inteligenței artificiale în actul educațional. Acest aspect este relevant nu numai din perspectivă narativă, de expunere publică a problematicii. Două mize strategice fundamentează o astfel de nevoie: alfabetizarea IA și formarea competențelor IA avansate sunt piloni în amplificarea competitivității României și în consolidarea suveranității sale tehnologice.
De aceea, o „Agendă pentru IA în Educație” ar trebui să se numere printre tematicile de consens național pe care autoritățile caută să le fructifice, iar toți factorii de decizie importanți, de la Președintele României la prim-ministru, dețin platforme importante pentru a potența cauza. Chiar și Strategia Națională de Apărare a Țării 2025-2030 subliniază nevoia alfabetizării tehnologice și imperativul unor competențe de profil avansate pentru securitatea națională și leadershipul regional al țării; de aceea, orice document care pune temeliile unui proiect de țară, cu precădere programele de guvernare, trebuie să aducă pe agendă cu prioritate și această cauză.
Totodată, un astfel de demers trebuie să fie marcat de un angajament profund al ministrului Educației și Cercetării, respectiv al consilierului prezidențial însărcinat cu acest portofoliu. O eventuală infrastructură de reflecție strategică ar putea să fie concretizată pentru a avansa această tematică și pentru a urmări implementarea unei astfel de agende.
Completarea extensivă a Cadrului național de Competențe digitale pentru elevi
Cadrul național de Competențe digitale pentru elevi a fost publicat în anul 2024 de către Ministerul Educației și Cercetării, pornind de la modelul DigComp 2.2, însă completându-l cu o a șasea arie de competențe - cele fundamentale. România are, deci, experiență în adaptarea reglementărilor și materialelor de politică educațională europene, dar și în completarea acestora. De aceea, România poate parcurge următorii pași pentru a adapta cadrul de competențe la nivel național, dar și pentru a ridica această chestiune pe agenda Uniunii Europene:
Totodată, România poate să contribuie activ, la nivel european, la dezvoltarea componentei de inteligență artificială din DigComp 3.0, astfel încât aceasta să fie însoțită de descriptori și instrumente aplicabile direct în învățământul preuniversitar. În felul acesta, România se poate poziționa și pe scena europeană drept pionier în avansarea unui cadru educațional adaptat actualelor evoluții tehnologice. Corelând un astfel de demers și cu negocierile în marja viitorului Cadru Financiar Multianual 2028-2034, România poate milita și pentru implementarea unui program relevant dedicat educației în domeniul noilor tehnologii la nivel european. De asemenea, prin reprezentanta țării în Colegiul Comisarilor UE, în persoana Roxanei Mînzatu, vicepreședinta executivă responsabilă de drepturi sociale și competențe, locuri de muncă de calitate și pregătire, România poate asigura o bună portretizare a acestei cauze la nivelul Uniunii Europene. Mandatul vicepreședintei cuprinde, de altfel, exact instrumentele în care o asemenea revizuire s-ar încadra firesc, instrumente care vizează accelerarea alfabetizării de bază pe toate dimensiunile relevante, crearea unei viziuni strategice pentru educația STEM, dar și alte eforturi menite să ducă spre consolidarea unei „Uniuni europene a competențelor”.
Infuzia curriculară a inteligenței artificiale
În paralel, în plan curricular, în acest an școlar (2026-2027) sunt planificate reforme suplimentare. Completând cu recenta actualizare a planurilor-cadru, noi demersuri de adaptare dedicate ciclului liceal vor avea loc. De asemenea, pentru școlile care caută mai multă autonomie educațională se vor desfășura programe-pilot dedicate reformei curriculare. În acest context, o nouă oportunitate care prinde contur este aceea de lansare a unui Plan de infuzie curriculară a cunoștințelor, abilităților și atitudinilor în domeniul inteligenței artificiale și noilor tehnologii (PlanIA). Două piste de acțiune pot fi urmărite aici:
- 1Integrarea transversală a competențelor IA în discipline deja existente;
- 2Dezvoltarea unor noi discipline precum Comprehensiunea tehnologiei sau Gestiunea IA și noilor tehnologii pentru a dezvolta competențe specifice ale elevilor.
Niște ținte clare cu privire la infuzia competențelor IA în actuala arhitectură de predare-învățare pot fi stabilite pentru a susține acest efort; de pildă, integrarea instrumentelor sau informațiilor privind inteligența artificială în cel puțin 2 ore de curs în cazul disciplinelor socio-umane și a celor din învățământul vocațional și pedagogic, respectiv 5 ore de curs în cazul disciplinelor științifice/reale și celor din învățământul tehnologic. Se poate experimenta, de asemenea, și prin dezvoltarea unei noi specializări în cadrul Filierei teoretice - Profil real, și anume specializarea Matematică-informatică și noile tehnologii, specializare menită întocmai să creeze generații de noi specialiști capabili să gestioneze și din perspectivă tehnică evoluțiile din sector.
Reforma sistemului de evaluare a elevilor
De curând, în cadrul proiectului RECRED, Centrul Național pentru Curriculum și Evaluare (CNCE) din cadrul Ministerului Educației și Cercetării a dezvoltat „Standardele naționale de evaluare pentru învățământul primar și gimnazial”. Printr-un ordin de ministru adoptat în august 2026 (OMEC nr. 4615/2026), acestea au intrat în vigoare începând cu anul școlar curent. Anul acesta urmează ca normele aferente ciclului liceal să fie dezvoltate la rândul lor. Pentru fiecare disciplină în parte, standardele de evaluare au fost elaborate în logica a trei niveluri de competență, fiecare dispunând de anumiți descriptori - nivelul de bază, nivelul consolidat și nivelul avansat. Aceste standarde vor fi aplicabile atât evaluării la clasă, cât și examenelor naționale standardizate precum evaluările intermediare pentru clasele a II-a, a IV-a, a VI-a, Evaluarea Națională, respectiv examenul de Bacalaureat.
Nevoia unui cadru centralizat de reglementare a parametrilor de evaluare era consistentă; de aceea, această inițiativă este notabilă. Cu toate acestea, standardele, în formula lor actuală, nu integrează diversele dimensiuni ale provocării pe care IA o reprezintă pentru evaluarea competențelor elevilor. De aceea, o revizuire a standardelor, prin anexarea unei dimensiuni privind evaluarea în contextul inteligenței artificiale, este dezirabilă și chiar imperativă. Deoarece IA a devenit un factor inevitabil în peisajul educațional, aceste direcții de acțiune pot ghida procesul de actualizare a standardelor:
- 1Dezvoltarea unui cadru pentru declararea utilizării inteligenței artificiale în mod explicit în contextul elaborării temelor pentru acasă și proiectelor școlare supuse evaluării;
- 2Consolidarea componentei de evaluare orală și evaluare la clasă, prin exerciții, experimente și metode creative de testare realizate sub îndrumarea și supravegherea directă a cadrului didactic;
- 3Crearea unor pârghii concrete de evaluare a sarcinilor prin utilizarea inteligenței artificiale, de la eventuala integrare a prompturilor în arhitectura sarcinii până la stabilirea unor demersuri specifice în care elevului i se cere să folosească IA.
Totodată, treptat, și evaluările standardizate, cu precădere examenul de Bacalaureat, trebuie să țină cont de evoluțiile IA pentru a se adapta la contextul actual. De aceea, o măsură benefică ar putea fi lărgirea componentei de evaluare a competențelor digitale din cadrul examenului prin integrarea competențelor privind inteligența artificială în acest cadru. Nu în ultimul rând, pentru a putea dezvolta aceste actualizări ale standardelor de evaluare la nivel național, recomandăm dezvoltarea, pe lângă CNCE, a unei Comisii speciale pentru evaluarea și infuzia curriculară a inteligenței artificiale, comisie formată din specialiști în domeniul pedagogiei, lideri ai organizațiilor reprezentative ale actorilor educaționali și reprezentanți ai mediului academic de specialitate.
Sprijin pentru cadrele didactice
Măsurile prezentate deja suplimentează responsabilitatea cadrelor didactice. O suplimentare a responsabilității nu poate să survină, însă, fără sprijin specializat. Așa cum prezentam anterior, profesorii deja folosesc IA în bună măsură, aproape 1 din 2 apelând, în 2024, la această tehnologie. Inițiativele de sporire a sprijinului pentru cadrele didactice prin programul de „Pedagogie digitală”, de pildă, au pornit de la premise sănătoase; impactul raportat, însă, este mai degrabă limitat. Explicația este pe cât de simplă, pe atât de complexă: profesorii nu au nevoie exclusiv de formare pentru a înțelege noile tehnologii, în condițiile în care ele suferă permanent mutații. Nevoia majoră este una mai largă, și anume un sprijin permanent, prin instrumente care să îi ajute să gestioneze aceste procese. De aceea, următoarele măsuri pot crea un cadru benefic de acțiune:
- 1Integrarea obligatorie a inteligenței artificiale și noilor tehnologii în arhitectura curriculară și de practică pentru elevii din învățământul vocațional-pedagogic, prin module și stagii de practică specifice în domeniul Pedagogiilor inovative;
- 2Crearea de module specializate de Pedagogii inovative în cadrul programelor universitare din domeniul pedagogic, în disciplinele parcurse în cadrul cursurilor departamentelor pentru pregătirea personalului didactic și în programele de masterat didactic;
- 3Crearea unei oferte vaste de cursuri de formare pe parcursul carierei în domenii care țin de Pedagogiile inovative și de alfabetizare IA și în domeniul noilor tehnologii, inclusiv prin stimulente suplimentare pentru urmarea acestor programe, și adaptarea lor la nevoi concrete din actul didactic, precum: evaluarea în era IA, utilizarea IA în predarea diverselor discipline, apelul la noile tehnologii pentru soluționarea sarcinilor administrative etc.;
- 4Dezvoltarea unui LLM special pentru cadrele didactice, LLM specializat să ajute cadrele didactice în pregătirea planurilor de lecție și în gestiunea sarcinilor birocratice specifice profesiei didactice;
- 5Crearea unui Corp național de sprijin pedagogic în era IA, coordonat de către DJIP-uri (direcțiile județene pentru învățământul preuniversitar) și CCD-uri (casele corpului didactic), format din cadre didactice din învățământul preuniversitar și universitar, reprezentanți ai sectorului privat și specialiști din societatea civilă, care să realizeze acțiuni de sprijin la nivelul școlilor pentru adaptarea la contextul erei IA, pe bază de voluntariat, și să servească drept puncte de contact pentru profesori care apelează la acestea pentru sprijin.
Măsuri adiacente de sprijin
Un LLM unic la nivel național, accesibil tuturor unităților de învățământ preuniversitar
Special croit pentru a îndeplini exigențele actului educațional și inspirat din modelul estonian
Deși definite drept măsuri de sprijin adiacente, demersurile prezentate mai jos constituie piloni la fel de importanți în gestiunea impactului IA asupra actului educațional. O primă măsură pe care o propunem este aceea ca Ministerul Educației și Cercetării să dezvolte un LLM unic la nivel național, accesibil tuturor unităților de învățământ preuniversitar, special croit pentru a îndeplini exigențele actului educațional și inspirat din modelul estonian. Acest LLM ar avea vocația de a fi utilizat de către elevi și cadrele didactice în actul de predare-învățare, dar și de evaluare. În completare, următoarele măsuri pot reprezenta pași importanți în accelerarea alfabetizării IA:
- 1Introducerea unor module obligatorii dedicate IA și noilor tehnologii în cadrul Programului național Școala Altfel și, eventual, dezvoltarea unei săptămâni special dedicate IA și transformării digitale pe modelul Săptămânii verzi, săptămână care are vocația de a forma competențe transversale prin exerciții inovative și practici specifice în rândul elevilor;
- 2Lansarea unor hackatoane IA în întreaga țară, prin care elevii sunt stimulați să participe la exerciții de creare a unor soluții inovatoare cu sprijinul IA pentru probleme sau provocări din comunitățile lor, programe care pot fi realizate alături de dezvoltatori IA.
De asemenea, componenta de incluziune este imperativă. Toate măsurile de mai sus, cumulate, ar asigura o sporire a incluziunii. Totuși, pe măsură ce IA evoluează, cresc și riscurile ca această tehnologie să adâncească inegalitățile deja masive din actul educațional. Multiple măsuri pot fi adoptate:
- 1Dezvoltarea, în cadrul LLM-ului educațional național propus mai sus, a unei funcționalități speciale dedicate meditațiilor și educației remediale, pentru a sprijini elevii în recuperarea decalajelor de învățare, abordând, astfel, un element care amplifică discrepanțele între elevi în prezent;
- 2Lansarea unei Caravane naționale IA, prin care actori din mediul academic, societatea civilă și mediul privat sunt sprijiniți, prin facilități financiare, să se deplaseze către școli din zone defavorizate și să realizeze activități dedicate înțelegerii și bunei utilizări a IA;
- 3Extinderea conceptului de școală-mentor și asupra performanței în utilizarea noilor tehnologii, pentru ca acestea să fie împuternicite să sprijine tranziția digitală și adaptarea la era IA și în școlile din medii rurale și zone defavorizate.
În cele din urmă, pentru a aborda problematica orientării în carieră a elevilor și anxietatea acestora în acest sens, se pot adopta următoarele măsuri:
- 1Pregătirea psihopedagogilor și consilierilor școlari în domeniul îndrumării elevilor în era noilor tehnologii;
- 2Adaptarea și extinderea serviciilor de consiliere pentru orientarea în carieră la scenarii de lucru privind avansul noilor tehnologii, inclusiv prin caravane și formule virtuale de livrare a acestor servicii în unitățile de învățământ din medii în care acestea nu sunt disponibile;
- 3Introducerea unei componente dedicate noilor tehnologii în portofoliul elevului.
VIII. Concluzii
- 1Nici alarmism public, nici entuziasm tehnologic: adopția este vernaculară și cvasi-universală, iar utilizarea este ad-hoc, în lipsa unui cadru coerent de îndrumare.
- 2Două constatări centrale: decalajul dintre conduita asumată și cea atribuită colegilor și un deficit de alfabetizare mai adânc decât sugerează autoevaluarea.
- 3Acolo unde școala formulează reguli clare, utilizarea este mai responsabilă, iar interdicția produce rezultate mai slabe decât regulile clare.
- 4Problema nu ține de disciplina elevului, ci de proiectarea instituțională, iar instrumentele se află deja la îndemâna statului.
- 5Nativii digitali nu dețin automat competența de a utiliza aceste tehnologii; o politică educațională în domeniu devine indispensabilă.
Inteligența artificială, așa cum am stabilit, nu mai constituie o noutate în școala românească. Prin urmare, nici politicile publice de specialitate nu ar trebui să fie o noutate. Adoptarea unui cadru național de politică educațională pentru utilizarea și emergența IA în învățământul preuniversitar este esențială, iar el trebuie să se încadreze în tabloul pe care l-a creionat și studiul nostru: nici alarmism public, nici entuziasm tehnologic. Adopția este vernaculară și cvasi-universală, în timp ce utilizarea propriu-zisă este ad-hoc, în lipsa unui cadru coerent de îndrumare. În acest spectru, elevii acționează în baza propriei busole morale și în acord cu propriile convingeri, iar școala răspunde mai des prin suspiciune și sancțiune decât prin îndrumare: 27% dintre elevi au fost acuzați pe nedrept că au folosit IA, iar 16% au fost sancționați sau avertizați, în timp ce doar 15,5% au primit îndrumare de la un profesor.
Două constatări centrale reies din analiza noastră. Prima este discrepanța dintre conduita pe care elevii și-o asumă și cea pe care o atribuie colegilor, discrepanță care reflectă, cel mai probabil, atât o supraestimare a utilizării de către colegi, cât și o subraportare a propriei utilizări. A doua este deficitul de alfabetizare, mai adânc decât sugerează autoevaluarea și lacunar exact acolo unde contează, anume în privința capacității acestor sisteme de a fabula, de a inventa surse și a absenței unei verificări umane a răspunsurilor. Niciuna dintre ele nu este distribuită uniform, ci se suprapune peste inegalitățile preexistente ale sistemului.
Interpretarea datelor confirmă însă și elemente pe care propunerea noastră de politică publică le încheagă. Acolo unde școala formulează reguli clare, utilizarea se materializează într-o formulă mai responsabilă, în timp ce interdicția produce rezultate mai slabe decât regulile clare, ceea ce constituie un argument important împotriva unei politici construite pe restricție. Problema nu ține, prin urmare, de disciplina elevului, ci de proiectarea instituțională, iar aceasta este, în fond, o veste bună pentru decident, întrucât instrumentele necesare se află deja la îndemâna statului.
Studiul nostru mai reușește să atingă un punct nevralgic, contrazicând o percepție larg răspândită în spațiul public. Nativii digitali, nativii tehnologiilor emergente nu dețin, automat, și competența necesară pentru a le utiliza și, mai ales, pentru a naviga un orizont al transformărilor tehnologice impredictibil, plin de incertitudini. Emergența IA este inevitabilă, ea reconfigurează traseul de viață al actualilor elevi și traiectoria societății în sine, iar elevii trebuie să parcurgă aceste cărări în absența unei busole.
Dezbaterea publică, atât în România, cât și în Europa, insistă pe bună dreptate pe doi piloni-cheie: competitivitatea și suveranitatea tehnologică, repere pentru o societate care caută să își confirme propria poziție în ecuația internațională și să configureze, totodată, un spațiu de dezvoltare prosper și sigur. Elevii, activul strategic dominant în această ecuație, trebuie să fie tratați drept actori primordiali ai acestor eforturi, iar o politică educațională în domeniul utilizării inteligenței artificiale devine indispensabilă pentru acest țel.
Rămâi aproape
Suntem un think tank format dintr-un grup independent de experți. Propunem, generăm și co-organizăm activ arhitectura de politici publice, guvernanță și infrastructură digitală. În fiecare miercuri, trimitem pe email noutăți despre digitalizarea României.